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新聞媒體與政府的關係,一直是我國民主化過程廣受討論的議題。昔日威權時代,執政的列寧黨長期實施禁令,媒體也往往成為專制統治的幫兇幫閑。民主化之後,媒體因自由開放而壯大,加上當政團隊「看報治國」及黨國體制者盤踞媒體為其最後堡壘,如今台灣社會彷彿「第四權」最偉大。
正因如此,最近從衛星電視頻道換照、國家通訊傳播委員會(NCC)組織法到聯意製作(TVBS)公司資本結構爭議中,不斷有政媒人物把新聞自由胡亂上綱,主張媒體可以凌駕法律之上。上周還有一夥當年黨國體制箝制媒體的政策制訂及執行者,假TVBS事件而搖身一變,儼然扮起新聞自由的捍衛者,誠為民主台灣莫大的諷刺。
在各種誇大媒體角色的奇言怪論中,另有人引媒體負責人之言,謂「媒體是永遠的執政者」,也有人說「總統有任期、媒體無任期」。這些主張,既反映媒體老闆的自大,也禁不起事實檢驗。
事實很明顯,「媒體無任期」這話重現江湖次日,《中時晚報》吹熄燈號,可見媒體同樣有任期,只是非經選民而由意見市場決定。而且,被引述口出此言者,當年正是黨國體制的中常委,曾協助兩位姓蔣的「總統無任期」,甚至總統當到壽終正寢而後已;而其「媒體無任期」的高論,也是威權時代絕無膽宣之於口,民主時代才敢發言的。
至於「媒體是永遠的執政黨」,只凸顯當事人把媒體當成謀取政商利益的工具,得意忘形的一種嘴臉,是自視「無冕王」者的馬不知臉長。
還有一種說法,邇來廣出政媒人物口中,曰:媒體是「永遠的反對黨」,這其實也似是而非。從角色說,媒體監督政府,天經地義,該反對時要反對,但它絕不是為反對而反對,從而變成「永遠的反對黨」。就基本職能言,媒體報導事實,提供公眾耳聰目明所需各種資訊,獨沽反對一味,豈非偏頗而失職?再就現實看,高唱「永遠反對」之論者,若非黨國體制同路人,即當今反對黨人馬,可見把媒體拉到自己陣營,才是此論重點所在,何況同一批人當年為獨裁者塗脂抹粉不遺餘力,「永遠反對」也不合事實。
媒體的基本角色是旁觀者,其言論內容亦應以事實就事論事。中國上一世紀報人張季鸞強調其所辦之《大公報》「不黨」,且「等視各黨,純以公民之地位發表意見」,可見「反對黨」的角色已不合媒體義理,何況「永遠」?其實,媒體真要善盡旁觀者的角色,所站位置既非執政黨,也非反對黨;「在野黨」也許勉可接受,以其公平監督各政黨及政府部門,常與權力保持距離,故爾。
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